近日,山東省海洋與漁業廳印發《關于全面從嚴管控圍填海活動的通知》,從加強對海洋空間資源規劃、圍填海活動、海岸線保護、圍填海執法監管、宣傳和輿論引導的管理5個方面,進一步加大圍填海管控力度,保護海岸線和生態環境。
根據《通知》,該省將嚴格落實海洋功能區規劃、區劃制度,按照海洋主體功能區定位合理布局“生產、生活、生態”功能空間,提高保護類、保留類功能區面積占比。加快推進海岸帶綜合保護與利用總體規劃試點工作,構建陸海一體、功能清晰的海岸帶空間布局。
依法落實圍填海管理職責,全面實施圍填海限批。對渤海內用海,暫停受理、審核所有圍填海項目,暫停受理、審批區域用海規劃,暫停安排年度圍填海計劃指標。對黃海內用海,加強用海項目審查、審核,除國家重大建設項目、公共基礎設施、公益事業和國防建設用海外,暫停受理、審核其他圍填海項目。
堅守生態保護紅線。將海洋自然保護區、水生生物自然保護區、水產種質資源保護區的核心區、海洋特別保護區的重點保護區及預留區、重點海灣、重點河口、重要濱海濕地、重要砂質岸線及沙源保護海域、特殊保護海島、重要漁業海域等重要、敏感和脆弱生態區域納入生態保護紅線,全面禁止圍填海等建設活動。
進一步加強圍填海執法監管。加大執法力度,嚴查違法圍填海行為,嚴查違法用海占用、破壞自然岸線行為,掛牌督辦重大違法案件。加大違法案件曝光力度,強化海域動態監管,深化海域動態監視監測數據挖掘分析,為海洋綜合管理和海洋執法提供技術支撐和信息保障。
加強海岸線保護管理。強化自然岸線保護,科學劃定嚴格保護、限制開發、優化利用三類岸線,實施分類保護與管理。嚴格占用岸線審查,嚴格限制建設項目占用自然岸線,禁止在嚴格保護岸線范圍內構建永久性建筑物、圍填海、開采海砂、設置排污口。落實執行區域限批制度,對自然岸線保有率不達標的地區,暫停受理和審批該區域新增占用自然岸線的用海項目。
加強宣傳和輿論引導。積極宣傳海洋使用相關政策,落實政府信息公開制度,自覺接受社會輿論監督,完善公眾參與制度。