“2018年—2021年,全省近岸海域優良水質比例分別為82.15%、90.03%、91.5%和92.3%。黃河口、萊州灣、廟島群島等典型海洋生態系統健康狀況整體呈改善趨勢,各類海洋保護區優良水質面積顯著增加,沉積環境良好,保護區海洋生物物種、自然景觀以及海洋和海岸生態系統等保護對象基本保持穩定。”日前,山東省政府召開新聞發布會,發布全省加快建設優美海洋生態環境相關情況。
山東省堅持治管并重,激勵和約束并舉,逐步構建海洋生態環境治理長效機制。
針對不同海灣環境資源狀況,山東省實行了“一灣一策”機制。對環境污染問題突出的海灣,堅持污染減排和生態擴容并重,推進水體和岸灘環境質量的全面改善;對生態退化或受損問題突出的海灣,全面改善海灣生態系統穩定性,提升生態服務功能;對難以滿足公眾親海需求的海灣,提升生態環境品質。
建立生態補償機制,制定山東省海洋環境質量生態補償辦法,將海洋環境質量納入生態補償范圍,按照“污染者付費、保護者得到補償”的原則,把海洋環境治理成效與經濟利益掛鉤。健全考核獎懲機制,將入海排污口整治納入縣域經濟考核重要指標。
實施示范引領機制,精心組織國家“美麗海灣”和省級“美麗海灣”創建工作。山東省生態環境廳海洋生態環境處處長劉培學告訴記者:“今年1月,生態環境部發布2021年度美麗河湖、美麗海灣優秀案例,青島市靈山灣躋身全國美麗海灣優秀案例第一名。這不僅是一項榮譽,更為全省探索海灣生態環境綜合治理發揮了典型示范帶動作用。”
山東省海洋局副局長李艷紅介紹:“近年來,山東省堅持保護與生態整治并舉,積極推進重大海洋生態保護修復項目實施,累計投入各類資金50多億元,整治修復岸線200多公里、濱海濕地5000多公頃,有效改善了海洋生態環境,豐富了海洋生物多樣性,提升了海洋生態服務功能。”
為建設清潔海洋,山東省不斷深化陸源入海污染治理、加強陸海銜接區入海污染控制、推進海上污染防治等3項重點任務。2023年年底前,完成全部入海排污口整治任務。2025年年底前,入海河流國控斷面全面消劣,省控斷面基本消劣;沿海主要港口和納入名錄管理的漁港污水垃圾收集處置率達100%。
圍繞健康海洋、安全海洋建設,山東省提出嚴守海洋自然生態安全邊界、修復恢復海洋生境、保護海洋生物多樣性、嚴格環境風險源頭防控、強化環境風險應急處置、強化海洋損害評估和后果嚴懲等重點任務。2022年年底前,完成海洋環境風險源排查,形成環境風險管控清單,并基本建立協調聯動、權責分明的海洋突發環境事件應急響應機制。
在建設美麗海洋、綠色海洋方面,山東省明確加強“美麗海灣”保護與建設、提升公眾親海環境品質等兩項重點任務,“十四五”期間,全省將創建5個國家“美麗海灣”和10個省級“美麗海灣”。落實開展藍碳調查評估、促進海洋產業減污降碳、加快發展海洋碳匯等3項重點任務,探索實施精準治污、科學治污新模式和海洋生態保護修復新模式,推動海洋減污與應對氣候變化協同增效。
為深化陸海統籌,提升治理能力,山東省提出完善責任體系、提升海洋生態環境監測能力等5項重點任務。聚焦海洋生態環境保護重點工作,拓展海洋生態環境監測領域和指標,提升海洋生態環境精細化和智慧化監測監管水平,組織開展聯合執法、交叉執法,織密海上立體防控網。