本報12月17日訊 12月16日上午，青島藍谷管理局召開產業事業部工作動員大會，標志著海洋技術裝備產業、眾創服務產業、高端服務產業、信息產業、海洋生物產業、金融產業6個產業事業部正式組建并開始運轉。這是青島藍谷以青島市功能區改革為契機，不斷深化改革，以市場化、平臺化、生態化思維創新“雙招雙引”體制機制的又一新舉措。由此，青島藍谷構建起產業事業部作為“一線作戰部隊”、管理局局屬各工作部作為“戰略支援部隊”的“兩線作戰體系”，全力推動區域產業集聚發展加速邁向新高度。

在啟動功能區體制機制改革后，青島藍谷進行了“瘦身”“強體”，設置了綜合部、黨群工作部、經濟發展和投資促進部等8個工作部，在此基礎上，藍谷又充分借鑒企業管理經驗，依托平臺公司，在公司內部組建海洋技術裝備產業事業部等6個產業事業部。目前，6個產業事業部首批30名工作人員已正式到位，他們將在產業政策、招引目標、平臺打造、園區建設等各個方面“掛圖作戰”，明確“雙招雙引”攻堅目標時限。

據悉，藍谷這6個產業事業部明確了“3+3”（3個主導產業+3個服務產業）產業發展方向，按照“六個一”（一支專業隊伍、一個產業聯盟、一個專業孵化器、一個專業產業園區、一支專業基金、一項專業政策）的標準配備“武器彈藥”，將事業部打造成“雙招雙引”的“一線作戰部隊”，作為政府與市場的接口和引入專業化人才的平臺，把招商引資變成產業組織的手段，形成產業事業部作為“一線作戰部隊”、管理局8個局屬工作部作為“戰略支援部隊”的“雙招雙引”“兩線作戰體系”。

“產業事業部工作動員大會也是管理局全面發起海洋攻勢和‘雙招雙引’攻勢的一次總動員，吹響了‘沖鋒號’，青島藍谷將以功能區改革為契機，不斷深化改革，將藍谷打造成為青島改革發展的先行區、創新的示范區、轉型的引領區。”青島藍谷管理局局長、黨委副書記肖焰恒介紹，6個產業事業部就是六個小平臺，各有各的產業定位，各自形成自己的產業集群；6個產業事業部也是一個大平臺，協同發展，形成了藍谷特色的大產業集群。

肖焰恒說，新成立的產業事業部將發揮三個“雙招雙引”優勢：首先將提高區域生產效率，大量企業的集聚，加深區域生產的分工和協作，帶來高效率，同時降低成本；其次將產生滾雪球式的集聚效應，產業集群的雛形一旦形成，將吸引更多的相關企業向該集群聚集；第三是促進集群內新企業的快速衍生與成長，在吸引相關企業集聚的同時，還吸引來相應的研發服務機構及專業人才，新企業在此發展，衍生出更多的新生企業。

改革才能出活力。時下，青島藍谷正加速“雙招雙引”理念轉型。一是由招商引資向產業組織轉型。藍谷將把招商引資變成產業組織的手段，圍繞產業鏈部署創新鏈，打造價值鏈，建立扁平化決策、開放式運行的工作機制。二是由政策優惠向環境優化轉型。從拼政策、拼底線向全面提升服務創新創業環境上轉型，優化產業生態。三是由招引項目為主向招引平臺為主轉型。改變政府部門決策引進項目的傳統做法，依靠最專業的市場主體、平臺公司和投資機構，借助市場和資本力量判斷項目，構建起政府資金引導、社會資本建設、專業公司招商運營、高端咨詢機構評估、風險投資跟進的“雙招雙引”新模式。由以往的與單個項目合作全面轉向與大的市場平臺合作，全面提升落地項目質量和層次。

據悉，除組建產業事業部，藍谷平臺公司市場化改革也正在同步推進。此項改革著眼于做大做強主體運營公司，把平臺公司打造成藍谷建設發展的市場主體，把開發建設、產業招商、投資促進、資本運營等職能都交由平臺公司承擔，建立現代企業制度，聚力打造藍谷城市建設運營商和產業發展服務商，構建“1+4”（1家國有資本投資與運營公司，4家主業明晰的業務子集團）的國資總體架構。