2月22日,渤海綜合治理攻堅戰座談會在京舉行。會議提出,要堅決打好渤海綜合治理攻堅戰,推動渤海生態環境質量穩步改善,還渤海以水清灘凈、和諧美麗。
會議強調,打好渤海綜合治理攻堅戰,要按照穩中求進、統籌兼顧、綜合施策、兩手發力、點面結合、求真務實的總要求,努力實現“一個目標”,綜合施策“三管齊下”。“一個目標”就是以實現“清潔渤海、健康渤海、安全渤海”為戰略目標,堅持陸海統籌、以海定陸,治標與治本相結合,重點突破與全面推進相銜接,確保渤海生態環境不再惡化、三年綜合治理見到實效。“三管齊下”就是指從問題實際出發,把減少排污作重點、擴容量當基礎、防風險為底線,實現污染控制、生態保護、風險防范協同推進。在污染防治方面,查排口、控超標、清散亂;在保護生態方面,守紅線、治岸線、修濕地;在管控風險方面,查源頭、排隱患、防風險。
會議認為加強渤海綜合治理要做好5方面工作。一是構建“分工+協同”的責任體系,做到合力攻堅。建立實施中央統籌、省負總責、縣市抓落實的工作推進機制。二是構建“經濟+環境”的管控體系,做到源頭攻堅。嚴格環境準入與退出,嚴格執行環境影響評價制度,統籌開展“散亂污”企業清理整治,淘汰不符合規定的落后生產工藝裝備。三是構建“陸域+海域”的治理體系,做到系統攻堅。加快實施陸源污染治理行動,排查整治入海排污口;深入開展海域污染治理,加快建立實施灣長制;統籌實施生態保護修復,嚴守渤海海洋生態保護紅線;強化環境風險防范,及時摸清重點風險源分布情況。第四,構建“督察+調度”的督導體系,做到壓茬攻堅。統籌實施排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”,結合第二輪中央生態環境保護督察,對相關省份落實攻堅戰任務開展專項督察。建立工作調度機制,對渤海綜合治理全過程進行跟蹤、調度、評估和預警,及時發現和協調解決重大問題。五是構建“科研+監測”的支撐體系,做到科學攻堅。構建集中和分散有機結合、行政管理與科學研究深度融合的聯合攻關機制;強化網格化監測和動態監視監測,建設海洋環境實時在線監控系統,確保監測數據真、準、全。
會議強調,嚴格禁止以渤海綜合治理攻堅戰為名搞“一刀切”。各地區要立足實際情況制定實施方案。堅決做到分類指導、精準施策、依法監管,嚴格禁止“一律關停”“先停再說”“虛假整改”等簡單粗暴行為和敷衍應對做法。