5月27日，廣東省政府辦公廳印發《關于進一步加強漁船安全生產管理的通知》（以下簡稱《通知》），通過落實漁船安全生產責任、提升漁船安全生產保障能力、科學防范和應對漁船安全風險、加大漁船安全生產監管力度等六項措施，提高漁船安全生產水平，促進漁業健康發展，維護漁區和諧穩定。

進一步落實漁船安全生產責任。《通知》明確，漁船所有人（經營者）是漁船安全生產第一責任人，對漁船安全生產負主體責任。船長對漁船安全生產負直接責任。沿海市、縣政府要加強漁船安全生產領導，健全管理制度和應急預案，加強管理機構和執法隊伍建設，完善預警預報和應急救助體系。漁業行政主管部門負責漁船安全生產的監督、管理和業務指導，建立漁船安全監管信息化體系和漁船安全生產考核評價體系，開展宣傳教育，制訂并組織實施應急預案，協調應急處置。

科學防范和應對漁船安全風險。《通知》要求健全漁業防災減災預報預警體系，建立健全海洋、氣象、三防、海事、環保等部門間災害監測預警信息共享機制。完善應急預案，沿海縣級政府負責組織制訂和實施安全生產和防災減災應急預案，定期開展應急演練，省級漁業行政主管部門負責制訂并組織實施遠洋、南沙漁船突發事件和防災減災應急預案。積極采取防風避險措施，落實漁船回港和人員撤離要求，嚴禁險情解除前擅自返回危險海域。支持開展漁業保險和海難互助，年內組織11萬漁民、1萬艘漁船參加政策性漁業保險，建立漁船海難搜救互助金制度。

加大漁船安全生產監管力度。加強漁船安全監督執法，建立執法檢查常態機制，嚴禁違規攜帶易燃易爆危險品出海生產。規范涉漁“三無”（無船名船號、無船舶證書、無船籍港）船舶監管，市、縣、鎮級政府要依法查扣不符合安全生產基本條件的涉漁“三無”船舶，責令限期整修或報廢。未納入監管的涉漁“三無”船舶，一經查獲，一律依法沒收并就地拆解。強化南沙生產漁船、港澳流動漁船安全監管，要求南沙生產漁船按規定配齊北斗衛星終端、衛星電話、救生筏（浮）等設備設施，做好航次簽證、航次安全檢查、跟幫生產等措施。凡是進入內地海域生產作業的港澳流動漁船要納入廣東省漁船安全生產監管體系，按照內地漁船同等標準、同等要求實行“雙重監管”。

嚴格漁船安全生產責任追究。《通知》明確，漁船所有人和船長未依法履行職責、未遵守安全生產有關規范，造成漁船水上安全事故的，除依法承擔相應民事責任并按規定給予行政處罰外，暫緩發放或扣減漁業柴油補助。構成犯罪的，依法追究刑事責任。漁業主管部門及其所屬的漁政漁港監督管理機構工作人員發現漁船存在安全生產隱患但未責令限期整改或禁止漁船離港，隱瞞不報、謊報、拖延報告漁船安全生產事故，以及其他相關單位和個人未依法履行職責的，由有關部門依法依規嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

提升漁船安全生產保障能力。《通知》要求，沿海市、縣政府要加強現代化漁港和避風塘建設，加大對漁港公益性基礎設施建設投入，改善漁港的防風防災、補給維護、安全監控和治安消防條件。加快漁船更新改造，建立木質漁船退出淘汰機制，新建一批大中型鋼質漁船。積極引導漁民以股份合作等形式建造大功率鋼質漁船，鼓勵以漁船或捕撈權抵押等方式籌資進行更新改造。完善漁船安全生產指揮系統，確保漁船通信聯絡暢通。嚴把漁船檢驗關，強化對漁船設計、修造的質量監管，加強漁船營運檢驗。

加強漁船安全生產管理領導。《通知》要求，各地、各有關部門要將加強漁船安全生產管理作為漁業生產工作的重中之重，及時發現、研究和解決漁船安全生產問題。沿海沿江縣、鎮級政府（街道辦）建立健全漁船安全管理責任制，采取剛性監管措施，把安全管理責任細化明確到具體崗位和個人。要指導并支持村（居）委會實施漁船安全生產自治管理，組織村（居）范圍內的漁船、漁民做好自查自糾、自救互救等工作，將漁船安全管理責任落實到漁業生產第一線。

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