近日，河北省委、省政府印發《生態文明體制改革實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出，河北省將不斷健全海洋資源開發保護制度，完善海域海島有償使用制度，全面加快全省生態文明體制改革和制度體系建設。

根據《方案》，河北省將不斷健全海洋資源開發保護制度，認真落實海洋主體功能區制度，依據近海海域海島主體功能，引導、控制和規范各類用海用島行為。科學確定圍填海規模、時序，嚴格執行圍填海計劃指標管理，嚴格執行用海項目控制標準，實施差別化海域供應政策。認真落實海洋生態紅線制度，加強海域使用論證和海洋環境影響評價，嚴把項目準入關。全面推進海域使用權招標、拍賣、掛牌出讓，加強海域使用動態監視監測管理。進一步完善海洋伏季休漁制度和漁業資源管理制度，推行總量調控配額制，嚴格控制漁船數量和捕撈能力。加強漁政執法隊伍建設，完善執法督察制度。

在完善海域海島有償使用制度方面，《方案》明確，河北省要健全完善海域、無居民海島使用權招標、拍賣、掛牌出讓制度。根據國家建立的海域、無居民海島使用金征收標準調整機制，及時公布和實施海域、無居民海島使用金征收標準。加強海域、無居民海島使用金征收與使用管理。

在環境保護方面，《方案》要求，河北省建立健全環境治理體系完善污染物排放許可制，制定《河北省達標排污許可管理辦法實施細則》，禁止無證排污或不按許可證規定范圍排污。嚴格實行生態環境損害賠償制度。加強企業環境自律體系建設。強化環境違法查處機制，繼續組織開展“利劍斬污”“零點行動”等專項行動，探索建立重點污染企業項目信息庫、涉污重點人信息庫、污染次生品收購市場信息庫等。積極推進環境損害鑒定評估試點，研究制定《河北省環境損害鑒定評估工作體系建設方案》健全環境損害鑒定評估工作機制，實現依損害程度依法確定賠償額度。

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