本報訊 根據《農業部關于進一步加強漁船管控實施海洋漁業資源總量管理的通知》及《農業部辦公廳關于開展海洋漁業資源限額捕撈試點工作的函》要求,經地方申報和農業部批準,2017年山東省選擇萊州灣海蜇開展限額捕撈試點。
山東省和東營市海洋與漁業部門高度重視試點工作,均成立了限額捕撈試點工作領導小組,根據分工明確相應的任務職責,確定專人負責試點工作的落實。同時,為做好此次試點工作,山東省和東營市采取有力措施,充分做好海蜇開捕前的準備工作。
一是廣泛細致開展調研。多次到縣區、漁村、碼頭、漁港進行專題調研,以和漁民座談、征求專業合作社和協會意見的形式,傳達有關文件精神,在漁場劃分、漁船管理、作業時間等方面,充分聽取基層漁業管理部門、漁民協會和合作社、企業及漁民意見,為做好試點工作奠定了堅實基礎。
二是做細做實宣傳工作。依托現有社區、漁村、漁民協會和合作社等基層組織進行廣泛的宣傳動員,充分利用電視、廣播、微信、培訓班等各種形式,把限額捕撈試點的各項規章制度傳達給漁民。
三是開展資源調查,確定參與試點船數。根據有關文件精神,研究制定當年海蜇資源調查方案,確定在試點海域布設資源調查站位71個,計劃采用4艘船舶參與調查。根據試點海域水文情況、海蜇放流規格和數量,以及相關歷史數據,在7月上旬提出東營試點海域海蜇可捕總量的建議報告,確定參與試點漁船數。
四是研究制定相關規章制度。根據試點工作需要建立了定點交易、漁獲物統計、超額預警、漁船黑名單等多項管理制度,擬對試點區域內海域、漁港、自然港灣、漁船停泊和交易點開展嚴格執法檢查,對漁撈日志、漁獲上岸交易情況進行嚴格監管。
五是積極探索漁船和資源管理新模式。在總結漁業專業合作組織建設工作的基礎上,進一步創新管理思路,加大對漁民協會和專業合作社的支持力度,在漁船管控、資源分配、定點交易等方面充分發揮基層組織的橋梁紐帶和自我管理作用,積極探索完善基層組織參與海蜇資源保護管理的共管機制。
下一步,山東省和東營市將在前期工作基礎上進一步細化工作措施,依托現有漁業合作組織和漁民協會,抓住限額捕撈試點契機,深化漁民團體建設,在漁村、漁民中開展宣傳教育和培訓,加強與技術支撐單位的聯系,完善漁獲信息采集、統計和分析,加強船位監控和漁政執法,制定突發事件應急預案,確保試點工作順利完成。