在山東省海洋與漁業監督監察總隊漁政處的辦公室內，工作人員在電腦上打開了“山東省海洋與漁業執法指揮系統——伏休管理子系統”，全省伏季休漁漁船的統計情況、轉港審批、伏休查詢等情況一目了然。工作人員隨機輸入船名號“魯蓬漁61108”，馬上就顯示出了漁船類型為拖網、單船、捕撈許可證號、主機功率為79.4KW、船籍港為蓬萊、登記停靠港口為蓬萊欒家口漁港、聯系人、聯系電話、伏休管理負責人、最近落實船位的時間等。山東省通過嚴格落實船籍港停靠制度，對每艘船都逐個落實停泊點，對漁船轉港進行批準監管，借助信息化管理手段，實現了漁船的動態化、實時化監管，夯實了漁船管理的基礎。

依托漁港管理漁船完善船籍港管理制度

漁船管理是伏季休漁管理的核心和基礎，山東省應伏休漁船總數近3萬艘，停泊在全省312個漁港碼頭和其他自然停靠點。由于漁船數量眾多、分布范圍大而且分散，為了保證伏休漁船停港不出海，山東省探索依托漁港管理漁船的方法，建立和完善了船籍港管理及配套制度，要求管轄漁船在伏季休漁期間必須在船籍港停靠，同時制作漁船停港名單在港口公示，接受社會監督。在執法檢查中，執法人員對照停港漁船名單進行清點，就可以查明漁船是否在港。針對部分漁船伏休期間需要進行轉港塢修的情況，山東省制定了詳細的轉港申請、批準、往返等制度，轉港塢修漁船必須要提前申請，在市、縣轄區內轉港的由市縣漁業行政主管部門審批，在省內跨地市轉港和到省外塢修的，必須由省海洋與漁業監督監察總隊批準，而且在轉港期間、塢修結束后返港期間必須有漁政執法人員隨船。通過船籍港管理，全省所有伏休漁船就定格在各地漁港當中。

在蓬萊欒家口漁港中，筆者看到漁船整齊停靠在碼頭當中，部分漁船在碼頭上正在進行船體和機械維修，在海洋與漁業執法指揮系統中查到的“魯蓬漁61108”也停靠在碼頭上。問及停港漁船數量和情況，蓬萊市北溝鎮漁業合作社負責人周偉介紹到，此處是附近兩個村的漁民公用港口，共有150余艘，大部分是40馬力～150馬力的木殼漁船，主要從事近海作業。省總隊第五支隊支隊長孫東海說，漁船船籍港停靠是伏休管理的基礎，漁港的管理人員在伏休開始后，對伏休漁船進行登記上報，蓬萊市的漁政執法人員到港實地登船逐艘核實，然后逐級上報。省總隊的直屬支隊組成督察組赴轄區的漁港進行抽查，確保伏休期間漁船在港。他制度機制的編制工作。

強化執法監管層層落實管理責任

按照山東省政府辦公廳關于加強伏季休漁管理的通知要求，海洋伏季休漁管理實行政府統一領導、漁業部門具體負責、相關部門密切配合的管理機制。山東省各地圍繞省政府的通知和省海洋與漁業廳的伏季休漁管理方案要求，加強組織領導，大力宣傳教育，強化執法監管，采取各種各樣措施，層層落實管理責任。

青島市召開記者通氣會，組織執法人員進行業務培訓，提高辦案能力。東營市陸地成立流動檢查組，對港口、碼頭、收購站點實行每日巡查，逐船落實應休漁船停泊位置；海上派出2艘漁政船，重點對未停港及違規作業漁船進行嚴厲查處，已查獲違規漁船1艘。煙臺市強化宣傳發動，邀請11位媒體記者參加海上巡航檢查，在煙臺市電視臺、煙臺日報等各類媒體開展伏休宣傳15次；認真核查停港漁船，聯合省屬三支隊對75kW以上漁船進行了逐條核實。濰坊市落實管理措施，出動執法船艇對所轄海域進行了全方位巡查，對往年伏休違規多發岸段開展巡回式檢查，形成執法高壓態勢，同時聘請了9名伏休義務監督員，6艘義務監督船，接受社會各界監督。威海市周密組織部署，狠抓責任分工，海陸聯合執法，陸地組重點對轄區主要漁港進行督導檢查，海上執法船隊對近海海域開展定期巡航，重點對漁民舉報問題進行落實，有力震懾了違規分子，維護了休漁秩序。日照市創新宣傳載體，在市電視臺以飛字廣告形式宣傳伏休規定；強化海上執法，聯合海警二支隊對轄區海域進行了全面巡查。濱州市加強伏休督查，赴轄區三個縣區現場督導伏休工作，隨機抽查漁港碼頭和集中停泊點，督導各項制度落實。

據統計，6月1日至今，山東省各級漁政機構陸上共出動執法人員1385人次，出動車輛350車次，行程27901公里，檢查漁港、碼頭742個，檢查漁船13571艘次，檢查市場44個；海上共出動執法人員1589人次，出動漁政船143艘次，航程6611海里，檢查漁船數476艘次。查處違規漁船10艘，沒收漁具63盤（頂），山東省整體伏休前期管理形勢穩定。

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