2002年～2017年，海南省共建設5個海洋牧場示范區：三亞市雙扉石人工魚礁區由省財政投資30萬元，投放人工魚礁244.4空方；三亞紅塘灣海洋牧場由中央投資300萬元，投放人工魚礁6665空方；蜈支洲島海洋牧場示范區由省財政投資300萬元，三亞市財政投資800萬元，投放魚礁9851空方；三沙市羚羊角海洋牧場示范區由中央投資300萬元，投放魚礁960空方；文昌馮家灣海洋牧場示范區由中央投資300萬元，投放魚礁2600空方。

2012年，海南省編制了《海南省海洋牧場建設規劃》并啟動海洋牧場建設工作，計劃未來5年投資2.5億元建設6個海洋牧場示范區，投放人工礁體30萬空方，使海南省海洋牧場總面積達到2萬畝，完成兩個國家級海洋牧場的創建工作，并增加相應的漁業資源的底播增殖，統籌生態養殖、增殖放流和水產種質資源保護區建設，加快推進休閑垂釣、潛水觀光等休閑漁業項目，努力打造新的漁業經濟增長極。目前，海南省正在組織實施2處人工魚礁項目，投入農業部油補調整項目資金4000萬元，計劃投放礁體4.6萬空方，涉及海域3000畝；建設海口東海岸海洋牧場示范基地和文昌馮家灣海洋牧場示范基地2處海洋牧場示范區，增殖投放魚蝦貝藻等1000余萬尾。

為加強海洋牧場的建設和管理，改善海洋生態環境，增殖漁業資源，發展休閑漁業，三亞市于2015年印發了《三亞市海洋牧場管理暫行辦法》，以鼓勵企業投資建設、經營和管理開發型海洋牧場，引導和扶持休閑漁業和新型海洋旅游系列產品開發，推行產業化經營管理，推進休閑漁業和游艇產業發展，促進生態效益、經濟效益和社會效益協調發展。

在海洋牧場建設管理方面，投資主體多元化是加快人工魚礁建設的步伐，建好海洋牧場的有效途徑。海南省三亞市廣開渠道，引導企業投入海洋牧場建設，形成了人工魚礁建設投資主體多元化的新局面，加快了人工魚礁建設步伐，通過規范企業的建設行為，為海南省人工魚礁建設提供了良好的發展空間。

海洋牧場取得了顯著的效果。一是生態效益。三亞海洋牧場的建設，對優化海洋環境，保護經濟魚類的產卵場和近海幼魚的繁育場，起到重要促進作用。底棲生物和礁體上的固著生物在礁區的生態效應更為明顯,監測發現，在礁體投放幾天后就開始有浮游生物聚集,礁體上有藻類附著，固著生物,而且生長速度很快,幾個月后幾乎覆蓋整個礁體表面。多數魚類都以浮游生物和固著生物為食料，餌料生物豐富的水域，自然就成了魚類棲息聚集的良好場所。另外，監測發現，4個月左右，礁體上有珊瑚長出，可對三亞海域珊瑚礁的修復起到很好的作用。

二是經濟效益。由于海洋牧場的生態效應，使海域的初級生產力得到提升，經濟價值高的大個體海洋生物漁獲量明顯增加，經濟效益顯著，投放5年的蜈支洲島魚礁區，礁體上海洋生物大量附著，經海南大學專家定期檢測，魚礁區魚類增加30%左右，同時促進了該區域海上游釣和水下潛水觀光等旅游項目的發展，旅游經濟效益突出。

三是社會效益。由于三亞市近海漁業資源衰退，減船轉產和北部灣漁場的劃界，使海洋捕撈的發展面臨較大的困境，而海洋牧場建設對漁業產業結構調整、廢舊漁船利用、緩解漁民就業、旅游開發就業和社會生活穩定起到重要的作用。礁體投放后，漁民通過發展漁家樂和海上垂釣等海上休閑活動直接增加收入。同時，通過吸納轉產轉業漁民，帶動相關產業的發展，有效延長產業鏈，拓寬產業領域，有力促進漁村經濟發展，增加社會就業機會，增加了漁民收入。